在邻里间架起一座和谐亲情之桥

即使大中型企业，技术开发投入占销售收入的比例也只有1.7%。

问题是国有企业一旦进行商业化以后，虽然是国字头，国有股份，承担关系国计民生的社会功能，承担公共产品公共战略等等，但改制以后它仍然是一个企业，作为一个企业什么行业有钱赚，就进入什么行业。最受影响的是就业，因为目前的国有企业扩张，虽然投资暂时会拉动就业，但例如基础设施建设这种吸纳就业的方式是否可以持续呢？罗斯福当年就明确认识到这种挖沟填沟式措施的临时性。

私营企业获得这么少的资源，但创造大部分就业机会，虽然国有企业暂时可以通过大规模铁公基项目拉动就业，但中国的基建已经做了十几、二十几年了，就是今后完成了公路和铁路的建设，那工人怎么办？国有企业对内需的作用，都是在投资方面，在这方面比私营企业还要大，但在消费方面是很弱的。这一次金融危机，中国为什么在全球率先复苏，基本形成共识的是，一是中国地方政府追求GDP的机制，地方政府追求增长，而且有资源，这样强大的增长动机，全球任何国家都没有。特别像汇率的提高，对沿海地区多从事出口的民营企业就影响大，2008年，汇率升值17%，原材料上涨，利率调整，政府的限制，民营企业都是先受到调整的。我们做了实证的研究，以纺织业为主，发现在国有企业周围，是没有聚集的。 进入 黄亚生 的专栏 进入专题： 国进民退 收入分配改革 。

凯恩斯主义主张在宏观层面调整，但我们做的是微观层面，国有企业运用资本优势去并购私营企业，这是微观的措施，不是宏观的措施。林涵：国家将资源投入国有企业，而国有企业却将资金投入股市，这是否说明国有企业并没有将资源用在点子上？王珺：去年4月后政府发现，经济复苏政策忽略了一个问题，政府给钱，让企业发展，都是供给方面的，而需求到底是否支持被忽略了。这是2009年中央第一次提出管理好通胀预期，引发了社会的注意和讨论。

随着国内外经济形势的变化，特别是政策的调整变化，都可能使通胀预期有所改变。2009年农业收成较好，2010年食品供应总价上会基本保持稳定。据《经济时报》2009年10月26日报道，国务院发展研究中心的一个模拟预测，如果国内扩张性政策力度不收缩，2009年全年GDP增速达8.2%，2010年达9.1%。金融经济形势诱发外资热钱流入，会进一步增加流动性，推动市场行情上扬。

这里讲的中速增长是宏观政策所能约束的速度，而不单纯是计划的预期速度（如保八），不能由宏观政策的约束措施所保证的速度。另一方面，收入分配改革启动障碍重重，难度很大，居民最终消费增长乏力，供大于求的局面不易改变。

现在物价指数逐月上涨，产生了通胀预期，但是并不强烈。第二，目前，我国实际经济增长率仍略低于潜在增长率。进入 刘国光 的专栏 进入专题： 通货膨胀 。2010年物价涨幅可控在3%以下，不会出现通胀，但四季度物价涨幅会在3%～5%，属轻度通胀。

在国际金融危机前，我国两位数的高速发展，超过资源环境的承受能力，调整结构和转变发展方式都遇到不可克服的困难。只要实施灵活扩张的宏观政策，收缩适时恰当，就不必对通胀过分担心。这样外需回升将很缓慢，外贸恢复期漫长，会抑制物价上涨幅度。自然灾害和国际市场导致食品供应存在不确定性，而食品对CPI指数的影响不可小视。

也就是说，如果现在实施的宽松的宏观政策力度不变，2010年现实增长率仍在潜在增长率高限范围左右，到第四季度才可能发生轻度通胀。货币信贷供应超速增长的滞后影响（半年期），且货币信贷有持续扩张的预期，即使央行有控制信贷投放的意愿，但许多投资项目需要后续资金，货币信贷2010年可能继续扩张，推动房市股市及物市波动。

为保持经济回升向好的势头，仍需继续一段适度宽松的宏观调控政策。从国际上看，发达国家即使结束经济衰退，也不可能回到2008年以前依靠过度消费支持繁荣的状况，而是会降低消费率，提高储蓄率。

不能指望经济V型走势向右上方一直上去，走向高速，而要曲折转平，走向平稳中速。因此不能说已经发生通货膨胀。一般预测2010年下半年CPI可能达到3%～4%的轻度通胀，还有调控余地，所以不必惊慌，不可为预期通胀误导，做出非理性反应。中央提出管好通胀预期，不是说预期要来的通胀一定会严重，而是知会公众正确对待预期通胀的来临，部署管理层做好防控通胀的预案。推动物价继续上涨有以下几方面因素：经济较快复苏带动的需求和物价上升这个政策基调是非常清晰的。

事实上，有关方面一直在密切监测市场的流动性和价格指数，随时通过发行中央银行票据回收货币流动性。近期，中国人民银行采取了发行央票、提高央票利率以及提高存款准备金率和贷款拨备率等一系列调控措施。

最近两年来的宏观调控取向变化，就体现了短期内相机抉择的特点。2010年，我国经济走势将继续向好。

2009年的宏观调控基调进一步明确为保增长、扩内需、调结构、惠民生，实施一揽子经济刺激计划，激发投资和消费两大内需潜力，弥补出口急剧减少造成的明显外需缺口，超额完成了经济增长保八的预期目标。2010年，如果我国经济各方面的指标继续向好，而且比较平衡，经济刺激政策就可以放松力度，逐渐淡化。

2008年初，宏观调控政策基调还是两防（防过热、防通胀），到7月份变成一保一防（保增长、防通胀），到11月份明确改为一保（保增长）。2009年，我国在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得明显成效，经济增长速度达到8.7%。综合考虑国内经济增长潜力、2009年出台的经济刺激计划在2010年的延续作用以及世界经济复苏势头，结合国务院发展研究中心宏观部的模型预测，2010年我国经济增长速度将回升到9%以上，出口增长10%左右，居民消费价格指数可以控制在3%。在把握政策基调的同时，及时预调，动态微调，并使之常态化，这是宏观调控的题中应有之义。

由确定、不确定因素看，我国经济回升的基础还不牢固，所以2009年底召开的中央经济工作会议明确指出，2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。这是我国及时有效调整宏观经济政策的成功范例。

很多人担心，2008年11月开始的货币信贷猛增势头，会带来通货膨胀压力和银行呆坏账风险。如果经济形势发生很大变化甚至是转折性变化，就需要及时改变宏观调控方向，也就是改变政策基调。

2009年6月以后，随着我国经济回暖逐步明朗，当月贷款增加额大幅减少。到了2009年11月，国务院明确提出既要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，又要注意管理通货膨胀预期。

如果世界经济复苏更为有力，我国经济增长速度有可能超过10%。从长期来看，我国经济内部增长潜力巨大，潜在增长率可保持在9%左右。这些措施仍属于管理通胀预期的动态微调，而不是宏观经济政策基调的转变，并不表明宏观调控重点转为抑制通胀。宏观调控一个很重要的特点就是相机抉择，即使总的政策基调不变，也需要根据短期经济形势变化，适时调整宏观调控的节奏和力度

综合考虑国内经济增长潜力、2009年出台的经济刺激计划在2010年的延续作用以及世界经济复苏势头，结合国务院发展研究中心宏观部的模型预测，2010年我国经济增长速度将回升到9%以上，出口增长10%左右，居民消费价格指数可以控制在3%。2009年6月以后，随着我国经济回暖逐步明朗，当月贷款增加额大幅减少。

2009年，我国在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得明显成效，经济增长速度达到8.7%。2010年，如果我国经济各方面的指标继续向好，而且比较平衡，经济刺激政策就可以放松力度，逐渐淡化。

这是我国及时有效调整宏观经济政策的成功范例。事实上，有关方面一直在密切监测市场的流动性和价格指数，随时通过发行中央银行票据回收货币流动性。

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